信阳村医集体抵制新农合 数万农民新农合“作废”了
十三里桥乡隶属于河南省信阳市浉河区,距信阳市中心6.5公里,面积120平方千米,人口约4万。
在信阳市浉河区十三里桥乡,记者经走访多位村民证实新农合被“作废”情况属实。
十三里桥乡黄湾村郭女士告诉记者:“我们这儿现在看病,用新农合报销根本不管用,今年我去村卫生室两次看病拿药,医生都不让用新农合报销,说是作废了,我们钱都交了,无缘无故就给作废了,难道是被国家给骗了,明年说什么也不交新农合保险了。”
十三里桥乡晏庙村吴先生告诉记者:“新农合在他们这儿管理混乱,到村卫生室看病,动不动就不让用新农合报销,一会儿说是政策还没开始,一会儿说是作废了,国家惠民政策成了欺骗老百姓的幌子,新农合政策规定,属群众自交的费用,如果本年度用不完,可以累积到下一年继续使用,可在浉河区乃至信阳市,2011新农合属村民自交的费用,不管你有没有用完,2012年元旦过后,全部作废。”
新农合管理混乱 遭村医集体抵制
信阳市浉河区十三里桥乡,数万农民参保的新农合为什么被集体“作废”,记者历时一周,走访了十三里桥乡十五个行政村的十四个标准化村卫生室。
据近50名村医反映,当地新农合管理混乱,乱收费现象严重,村医补贴发放不到位,新农合遭遇集体抵制。
村医们告诉记者,之所以联合起来抵制新农合,是因为生存不下去了,村医们的生活来源主要靠国家基本公共卫生服务补助、基本医疗服务补偿、实施基本药物制度专项补助等,但当地卫生主管部门发放补贴不到位,造成村医难以生存。
2012年3月至今,十三里桥乡每个标准化村卫生室只领到本村人口数乘以4.5元的诊疗费补助,其他补贴一概未给,青石桥村卫生室6名村医,一年只靠一万多元的补贴生活,无法生存。
拿不到国家补贴,相应的卫生服务内容又多,不少村医只能造假数据,比如给村民造假健康档案,对村民进行卫生宣传、健康指导时走形式等。
主管部门借机敛财
不仅如此,村医报销的新农合费用被强制要求全部用于够买基药,基药定价高于市场同类药品售价20%以上,村医到基药公司购买药品,还要支付药品总价的17%购买税票。
一名村医举例告诉记者,一盒正天丸,在药店购买只需11块多,到基药公司购买,竟要18块多,说是实行药品零差价为农民减轻就医负担,实则让农民看病花了更多的钱。
卫生局进行电脑联网,每个标准化村卫生室竟收取1200元的端口费,村医们质疑借机敛财。
十三里桥乡十四个标准化村卫生室,记者在走访过程中发现,竟没有一家持有“医疗执业许可证”,村医们告知正在年检换证,已被乡卫生院收走近4个月了,他们现在都属无证行医。
既要实行药品零差价,又不发放相应补贴,新农合报销费用还要全部用于购买基药,村医垫付的钱越多,越无法生存,只能集体抵制,让新农合在此地“作废”。
建设标准化卫生室 村医自掏腰包买地皮
在浉河区浉河港镇,记者经走访该镇十二个标准化村卫生室得知,这里的村医虽然没有联合起来抵制新农合,但对于卫生局强制规定新农合报销资金必须全部用于够买基药,基药定价偏高,收取入网端口费、长期扣押“医疗执业许可证”等普遍存在不满。
国家明文规定,建设标准化村卫生室由村委会无偿提供建设用地。但在浉河港镇,建房所占地皮,都是由村医自掏腰包3-5万元买来的,加上房屋建设费用,每个标准化卫生室村医投资都在20多万元,现在既无土地使用证,也无房屋产权证,村医们惶恐不安。
主管部门推诿搪塞
十三里桥乡中心卫生院杨院长、办公室余主任在接受记者采访时表示,村医补助没有发放到位,是因为上级核查卫生院财务,有10万元补贴款一直没有取出来;报销的新农合费用被强制要求全部购买基药,是国家统一规定的;基药定价过高,是因为基药公司执行的是基药最高限价(价格属上限),村医买税票也是把钱交到了基药公司;2011年新农合属村民自交的费用,在年底被浉河区卫生局统一划拨到了公共账户;村医自掏腰包买地皮建标准化村卫生室是当时的政策造成的。
随后记者电话联系了信阳市卫生局新农合管理办公室,一高姓负责人听完记者反馈的情况后称,会立即向有关领导进行汇报,相关调查结果将及时向记者予以通报。
信阳市浉河区新农合工作中突显的问题,在信阳市其它区、县是否同样存在?本网将继续关注报道。
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