乳山模式——
基层区域卫生信息化全新解决方案
乳山市卫生局围绕加快公共卫生资源信息化建设，本着顶层设计、网式布局、互联互通、信息共享的原则，规划建设乳山市域卫生信息化平台，与上海融达信息服务有限公司精诚合作，从09开始不到两年时间，建立了覆盖市卫生局、21处市镇医院、253处农村卫生室的三级网络化系统，实现了一个中心、六位一体、四网合一、一卡三用的丰硕建设成果，被卫生部领导和业界专家誉为基层卫生信息化建设的“乳山模式”。
首先，一个数据平台实现数据大集中
信息平台采用数据大集中模式，建立了一个市级数据中心，实现了全市卫生系统数据集中管理、服务全域覆盖.。各基层医疗机构通过上网即可使用系统，无需自建机房，解决基层机构资金、人才短缺的难题，采用云计算模式，大幅降低信息化建设成本；
其次，六大业务系统基于区域卫生信息平台互联互通，实现真正的医疗卫生信息交换与共享
通过建立区域卫生信息平台，将新农合系统、医院信息管理系统、村卫生室信息系统、公共卫生服务系统、药品采购配送监管系统、卫生综合管理系统整合到一起，将卫生局、合管办、各级医院、村卫生室、社区服务中心（站）等连成一个有机整体，满足了卫生发展的需要。
1、新农合系统与医疗服务系统对接，实现新农合在线审核、实时结算和实
时监控；
2、基于健康档案的公共卫生服务系统与医院HIS系统（HIS）有机融合，
实现静态死档案变动态活档案；
3、 药品采购配送监管系统将医院信息管理系统（HIS）与村卫生室系统融
合，实现镇村医疗机构的一体化管理 ；
4、村医工作平台实现了农村卫生服务网底信息化；
第三，四网合一有效消灭了信息孤岛，实现了资源共享
公共卫生网络、新农合网络、医院信息网络及药品管理网络全面整合，初步构建起了以居民电子健康档案为核心，集公共卫生服务、新农合医保结算、医疗信息服务、药品管理及综合卫生管理于一体的市域卫生信息平台，实现了数据集中管理、信息互联互通、服务全域覆盖
第四，一卡三用，实现了全区域共享健康信息
乳山市向全体居民免费发放健康IC卡，在全市范围内实现健康一卡通，居民持IC卡在乳山任何一处公立医疗机构就诊，医护人员都能迅速查阅其健康信息（包括病史记录、各种档案信息等）
依托信息平台，乳山健康卡实现了一卡三用，手持IC卡，既是居民享受公共卫生服务的健康卡，又是新农合的报销卡，同时还是各基层医疗机构的诊疗
卡。业务流程如下图：
“乳山模式”构建了有中国特色的卫生信息化发展之路，给乳山市带来了巨大的社会效应及经济效益。
乳山区域卫生信息化建设，实现了新农合基金监管全程化、医疗费用报销实时化、医疗服务规范化和药品管理一体化，给乳山市的卫生管理模式、病人就医模式、医疗服务模式带来了可喜的变化，切实提升了乳山市的基层医疗卫生服务管理水平。
卫生行政机构：业务监管体系得保障
通过区域卫生信息化实现了新农合在线监审、实时报销，有效监管定点医疗机构农合基金的使用情况，堵塞农合基金管理漏洞，防止农民的“救命钱”被套用，保证基金安全，2010年在参合报销人数不断增加的情况下，全年堵漏节支基金700多万元，2011新农合报销比例提高超过10个百分点。
医疗卫生机构：管理和服务水平得提高
通过各系统间整合，实现卫生信息（人员、药品、财务）等信息的统一监管，优化了医院业务流程，提高医院管理水平和服务水平，减轻医务人员工作量，节约医院人力资源，方便病人就诊，提高病人就诊率。
老百姓：看病得实惠
通过卫生信息化平台，将市、县、乡镇各级医疗机构医疗资源进行整合，实现新农合报销结算、医院就诊、健康档案及公卫系统信息共享，方便农民就医、慢病防治、实时结算，真正做到“看病不出村、费用现场报”的目标。市镇村三级药品一体化管理保证了农民用药安全和就医价格的
可以说，乳山市区域卫生卫生信息化的建设，较好的帮助农民解决了“看病难、看病贵”的问题。
乳山市域卫生信息化平台建设，践行了科学发展观，体现了各级政府的执政为民服务理念，给老百姓带来了全新的医疗服务模式，为乳山医疗体制改革的推进提供了可贵的借鉴和参考，为新医改大背景下进行区域卫生信息化建设进行了有益的探索。
供稿：上海融达信息科技有限公司 市场部
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