技术部分
一、内容及技术要求
丹阳卫生局现有医疗卫生服务机构共有25家，其中行政机关1家：丹阳市卫生局；三级医院2家:市人民医院和市中医院;二级医院2家:市第二人民医院（市妇幼保健院）、云阳人民医院（儿童医院）；卫生服务机构3家：市疾病预防控制中心、市卫生监督所、市血站；城市社区卫生服务中心5个：荆林社区卫生服务中心、胡桥社区卫生服务中心、练湖社区卫生服务中心、丹凤社区卫生服务中心、横塘社区卫生服务中心；建制镇卫生院12个，分别是司徒、延陵、珥陵、导墅、皇塘、吕城、陵口、访仙、埤城、新桥、后巷、界碑；村卫生室136个。丹阳市区域卫生信息化建设项目是一个覆盖全市、涉及众多部门、业务复杂的集医疗卫生服务、计算机技术和网络通讯技术为一体的大型信息系统工程。主要目标是参照国家卫生部、江苏省卫生厅，丹阳市区域卫生信息化的总体规划要求和整体布局的思路，根据丹阳市卫生信息化的现状和丹阳市卫生行业战略远景，结合丹阳市卫生局和其它有关部门的需求，建成丹阳市医疗卫生数据共享与交换平台，开发新业务系统功能模块，集成现有业务子系统，建立卫生行业数据仓库，为宏观管理和决策提供数据资源，实现卫生行业信息化建设“统一标准，统一平台，资源共享，互联互通”的目标。
（一）、主要建设内容
主要建设内容包括数据中心建设、应用平台系统建设、基层医疗卫生服务信息化建设和网络建设
一）、数据中心建设
1、数据中心硬件建设
结合丹阳市医疗卫生发展状况和信息化建设需求，确定丹阳市区域卫生服务平台所需的各类服务器、存储、安全等硬件设备和相关系统软件。
2、数据中心软件建设
（1）实现公共卫生管理信息、诊疗规范信息、用药安全信息、电子病历信息、医疗质量控制信息、双向转诊信息、电子健康档案信息、居民健康一卡通信息等信息的分类、整理、存储、共享、交换的功能。
（2）总体技术要求：
应用软件必须使用先进的、安全性强、扩展性强且性能稳定的开发工具和数据库平台，支持多种服务器操作系统，合理的体系结构，完整的产品线。
易用性：软件系统应考虑实用性与先进性相结合，要体现出易于理解掌握、操作简单、提示清晰、逻辑性强、直观简洁、帮助信息丰富。
安全性：必须符合《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算机信息系统安全保护等级标准》、《应用系统安全等级评估检测标准》、《计算机信息系统安全管理标准》等法律法规以及行业标准的规定。
系统级安全：数据库设计应阐明何种方式保证系统安全。
应用级安全（工作站的权限验证）：应用系统的安全性主要从以下几个方面考虑：工作站现时是否有权运行系统、操作员现时是否有权使用某系统、数据加密、应用操作系统要限。系统具有抵御外界环境和人为操作失误的能力：有足够的防护措施，防止非法用户侵入；保证不因操作人员的误操作导致系统的崩溃等。
操作员的权限验证：系统管理应能根据员工的职务和所承担的工作进行角色划分，通过角色划分进行权限分配，当操作人员超越权限进行登录时，系统应能拒绝并记录在系统日志中。
数据加密：除了以上所属的登录/使用验证以外，系统还能采取对某些关键数据（如用户代码和密码）进行加密的方法，来提高安全性。
数据安全管理机制：要求投标方提出一套完整的数据安全管理措施以及医院计算机网络设备的管理模式。
备份与恢复：对存储的数据，应有冗余保护措施，保证用户数据的随时可提取性，对于容错及冗余都有相应的安全保护机制。
稳定性：采用的系统软件、平台是经过其他关键性或可类比的项目考验过的。
灵活性：系统可根据具体工作流程定制、重组和改造，并提供定制和改造的客户化工具。为适应将来的发展，系统应具有良好的可裁减性、可扩充性和可移植性；系统的安装卸载简单方便，可管理性、可维护性强；软件设计模块化、组件化，并提供配置模块和客户化工具。不因系统需求及工作流程、操作方式、机构人员、空间地点（移动用户、分布式）、操作系统环境的变化而受影响。
扩展性：采用开放式的系统软件平台、模块化的应用软件结构，确保系统可灵活地扩充其业务功能，并可与其它业务系统进行无缝互连，系统须提供必要的辅助接口（如医保、商业区域卫生平台涉及相关产品、工伤区域卫生平台涉及相关产品、预约挂号、病人费用查询系统等），并能随时适应医疗卫生体制改革政策的需要。医院如需连接其他系统，投标人必须免费提供相关技术接口和进行技术配合。
先进性：采用业界先进、成熟的软件开发技术和系统结构，面向对象的设计方法，可视化的、面向对象的开发工具。
一体化：保证数据由采集、存储、整理、分析到提取、应用的一体化，实现数据发生地一次性录入，然后被所有对该数据有需求的单位多次重复、不同层次的使用，各模块之间要实现数据共享，互联共通，清晰体现内在逻辑联系，并且数据之间必须相互关联，相互制约。
标准化：系统应尽量采用国际、国家和行业标准，遵循卫生部《（2003-2010年）全国卫生信息化发展纲要》和国家中医药管理局标准，遵循卫生部2002年版《医院信息系统基本功能规范》，遵循国际、国内相关标准如ICD-10、ASTM、DICOM3.0、HL7、IHE等。没有国际国内相关标准的要遵循行业通行标准。因为标准化问题引起的程序修改，投标人不得另行收取费用。
响应速度快：各一线工作站高峰期操作系统时无等待感，查询操作进行预处理以加快查询速度。额定用户同时运行时不能出现堵塞现象。
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