一、背景概述、实现功能要求
2014年1月，国家卫计委《关于印发2014年卫生计生工作要点的通知》（国卫办发【2014】4号）文件中提出：深入贯彻党的十八届三中全会精神，全面深化医药卫生体制改革，巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，推进基本公共卫生计生服务逐步均等化。
2011年7月，江苏省卫生厅印发《江苏省卫生信息化发展规划（2011-2015年）的通知》（下称“通知”）。“通知”中提出江苏省卫生信息化发展目标：按照深化医药卫生体制改革的要求，以居民电子健康档案、电子病历系统建设为切入点，统筹推进适应医改要求的公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品监管与供应保障、卫生综合管理等业务的信息化建设。到2015年，基本构建全省卫生信息化基本框架和省、市、县级卫生信息平台，逐步建立统一高效、透明公开、使用便捷、实时监管的医药卫生信息系统，为跨部门、跨领域资源整合、互联互通、信息共享打下坚实基础。
根据国家、江苏省卫生信息化有关政策和标准要求，紧密结合南通市医疗卫生信息化发展现状，按照顶层设计、统筹发展的原则，进行南通市基层医疗信息化扩展项目建设。
开展基层医疗卫生综合业务信息系统建设，对于规范乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构等基层医疗机构业务活动，提高管理和服务能力，具有重要作用。2012年全省卫生工作会议明确要求尽快实现各类机构综合信息系统全覆盖，按照轻重缓急的原则，把基层机构信息化建设作为首要任务来抓。目前，江苏省卫生厅已发布《江苏省基层医疗卫生综合业务信息系统基本功能规范（2012版）》及相应的业务测试场景说明、《卫生信息平台共享数据集（试行）》。
本次项目实施的范围包括南通市下辖崇川区、港闸区、开发区共计100余家社区卫生服务中心、社区卫生服务站。
通过本次招标，实现以下功能：
1.完成基层医疗卫生信息系统功能扩展；
2.完成基层医疗单位区域结构化电子病历系统建设；
3.实现基层医疗单位区域LIS系统建设；
4.完成基层医疗机构移动随访系统建设；
5.完成基层医疗卫生信息系统与市平台接口建设。
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