1 PACS系统软件采购安装项目 1套
一、 技术参数及要求：
1. 项目概述
1.1 医院简介以及信息化现状
宁夏医科大学总医院占地面积350亩，建筑面积26.6万平方米，总资产22.33亿元。现有在岗职工4133人，高级职称788人，博士51人，硕士483人。医院的医疗、教学、科研辐射方圆500多公里，服务人口1300万左右。在过去几十年建设和发展的基础上，尤其是通过“十一五”期间自身又好又快的发展，目前已成为陕、甘、宁、蒙毗邻省（区）医疗、教学、科研、考试、培训的区域性中心。其综合实力占宁夏医疗卫生产业的三分之一强，在西北地区处于先进水平。从整体看，医院以全面、快速、健康、可持续发展的强劲势头向前发展，但是面临就诊患者的快速增长，现有医疗资源已不能适应当前的发展，为此，以宁夏医科大学总医院为核心，在整合现有医疗资源的基础上组建宁夏区域性医院集团，其意义和目的是整合资源、提高质量、增加效益、促进发展，以比较小的投入实现比较大的社会效益和经济效益，做大做强集团品牌；为配合医院集团的发展，充分满足宁夏及周边毗邻省区各族人民群众日益增长的医疗服务需求，有效缓解“看病难”、“看病贵”问题，建立PACS系统势在必行。
医院集团由总医院、心脑血管病医院、康复合作定点医院以及肿瘤医院组成，这些医院已经开业运行，分布在银川市金凤区和兴庆区，即将开业的有口腔医院、老年病医院以及西区医院，总医院及其各分支机构共用一个信息化平台，共享一个数据中心，一套网络体系，方便病人在医院集团之间就医，同时共享医疗设备与人才资源。即将建设的PACS项目也采用一个数据库，共享一个数据中心的模式与架构。
医院目前除PACS系统之外，其他已经上线运行的信息系统有：门诊一卡通系统，HIS系统，电子病历系统，合理用药监测系统，临床路径系统，移动12580预约挂号系统，LIS系统，RIS系统，成本核算系统，手术示教系统，OA系统，抗生素分级管理系统，排队叫号系统等大小约40个系统，此次PACS系统的建设将更加完善我院信息化建设，极大的方便医护人员，服务广大患者。
1.2 项目概况
本项目是医院影像信息系统（PACS/RIS）集成建设项目。
本项目是医院的综合信息化管理的系统集成工程，包括与HIS、RIS等系统的对接、软件采购与二次开发，并完成安装调试、运维、培训及售后服务等。
要求开发商所提供的系统为国外软件产品，并符合卫生部的规范要求，基于DICOM、HL7等国际标准，利用IHE定义的技术框架，以提高医院工作效率，增强医疗服务的安全性，服务临床为根本目标，建设覆盖全院和各分院范围的医学影像诊断报告中心。在集团医院（区域）影像中心架构下，实现各主要医技科室的数字化工作流程和科学管理，并与医院HIS、EMR等系统做全面集成，实现以病人为基本单位的全医学影像信息的电子档案管理。集团医院及分院各临床科室和检查科室信息共享，可以随时调取相关病人的影像信息，实现集团医院内部的影像信息管理系统建设。建立数字影像的远程会诊系统，逐步向社区医院提供医学影像的区域调用。系统要求具有高准确性、高可靠性、高扩展性，保证系统全年7×24小时高可用性；备份机制完备，具有详细的故障处理方案，支持快速灾难恢复；系统具有多层次的安全保护措施，以满足用户身份鉴别、访问控制；系统应具开放性，具有较高的兼容性和可扩展性，便于与HIS系统及第三方影像子系统的互联和通讯，可迅速、平滑升级、扩充；提供完整的人员培训计划，包括系统管理员、操作员和临床医护人等的培训；提供完整的技术资料、安装软件、维护所需资料以及数据结构资料。
1.3 项目建设总体目标
结合我院现有情况及医院未来发展规划，以全院级PACS系统为最终建设目标（含远程会诊、区域医疗等），按照项目“整体规划、分步上线”的原则进行项目规划和建设。医院采取以下几个阶段对PACS系统进行规划和实施：
首先，通过数字化技术手段优化检查工作流程，将总院和各分院的各种影像设备接入PACS（医学影像归档与通信系统）、RIS（医院影像信息管理系统）系统平台。实现影像和信息的集中归档、存储与管理。组建数字化诊断、阅片室和教学会诊中心，实现影像诊断远程化、数字化，胶片打印共享网络化。配置影像科室信息管理系统(RIS)，实现影像科室病人登记、检查、诊断报告等流程的数字化管理。其次，实现PACS、RIS与HIS系统的无缝集成，即实现病人电子检查申请单和检查报告的互通，减少重复登记的工作强度和不必要的人为失误，为门诊、住院、急诊、体检等部门提供浏览PACS影像和报告的服务，连接全院临床科室，将集团医院的各类信息系统进行优化和整合（HIS、LIS、EMR等），最终建成真正的数字化集团医院。
未来扩展：以集团医院的医疗、教学和科研实力为基础，实现区域医疗信息化平台的整合。依托集团医院的影像诊断资源，组建区域影像诊断中心，接入区域内的其他医院和社区卫生服务中心，实现区域内医学影像和检查报告的共享互通。
1.4 项目实施规划要求
1) 包括多院区影像中心系统设计、信息系统集成、历史数据迁移、应用培训、项目测试验收和售后服务等部分。
2) 中标方应负责对全部项目（包括但不限于：第三方软件、硬件及服务）的集成、安装、调试、人员培训、以及售后服务和技术服务等。
3) 中标方应负责整个影像中心系统中保修期内的影像中心软件二次开发和系统实施。
2. 投标商资格
2.1 总体要求
投标商为在中华人民共和国注册的具有独立法人资格的企业。投标商商业信誉良好，有经营实力和履约能力，必须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其他相关的法律、行业、地方法规。法人或其他组织。
1. 投标商必须是在中国境内注册的专门从事医疗信息化软件开发或销售的公司，需提供企业营业执照、税务登记证、软件企业证书、及其他相关资质证书。
2. 投标商有能力履行招标文件中规定的由开发方履行的安装、调试、培训、维护和其他技术服务的义务。
3. 投标商必须由法定代表人或其委托代理人（具有法定代表人签署的授权书）参加投标、开标仪式，在评标过程中随时接受评标委员会就投标文件内容提出的质疑，并及时如实予以解答、澄清。
4. 投标商应在投标文件中提出软件运行所需的运行环境（包括第三方软件和硬件）。
5. 对保修期后产品的售后服务进行单独报价。
6. 对第三方软件接口所产生的费用进行单独报价。
7. 本项目以招标方认定的性价比最佳而选择中标商。
2.2 商务和技术资质
1. 厂商提供《企业营业执照》、《公司税务登记证》、《单位组织机构代码证》、《医疗器械生产许可证》或《医疗器械经营许可证》以及医疗行业ISO13485质量认证资质；
2. 厂商需提交所投标的PACS产品必须具备由国家食品药品监督管理局颁发的SFDA资质，如果是境外PACS产品，还需提供与之对应的PACS产品美国FDA认证以及欧盟CE认证；
3. 厂商投标的软件产品三年内至少在国内外10家大型医院（三级甲等）成功应用，且其中至少4家医院须同时具备放射、超声、内镜、病理、心电、介入、核医学科应用中至少4个以上系统，并与HIS完整整合及具有全院临床浏览功能，提供以上客户名单及联系人、联系电话、项目范围、合同、验收报告等证明文件；
4. 厂商必须拥有针对国内医院订制开发的全系列PACS、RIS等产品的相关专利、软件源代码和自主知识产权，并需出具对应的由国家版权局颁发的《计算机软件著作权登记证书》，保证能根据招标人的实际情况进行充分、有效地二次开发工作；
5. 厂商的PACS产品需符合《卫生部医院信息系统基本功能规范》，遵循目前国际通用的DICOM标准、HL7标准和IHE技术框架，所投标产品必须提交相关产品的一致性说明文件（如：DICOM和HL7一致性申明、IHE集成申明）；
6. 厂商在国内应有专业的PACS研发中心，专职研发人数≥50人（不计医疗设备开发、售后、技服等人员）；拥有所投标PACS、RIS等相关产品的全部源代码和持续的本地研发实力；能根据医院的实际情况进行充分的二次开发工作（需提供研发人员的姓名、学历、职位、当地社保缴纳信息等）；
7. 为确保与医院HIS、EMR及其他医疗信息系统无缝集成，产品提供商必须参加过近3年由IHE-C机构组织的IHE-C测试检验，需提交所投标PACS产品的IHE-C测试结果文件;
8. 厂商必须对招标人现有历史影像和数据的无缝迁移，并出具承诺书。
9. 厂商应保证提供的所有软件包括数据库管理系统、操作系统、归档备份、高可用性软件等所需的第三方软件均为正式版本，如出现因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引发法律或经济纠纷，由该公司承担全部责任。
10. 所有软件的配送、培训、安装、调试等费用均包含在中标价格中。所有工作站、服务器所需系统由投标商提供并预安装，保证各系统能正常运行。
11. 投标商应根据项目要求，设计出满足医院现有及将来发展要求的系统架构，并根据系统架构给出详细、合理、经济的软件模块、数量的详细配置清单。
12. 投标商必须列出针对本项目报价中所含的软件模块、软件功能、软件数量、服务等，并给出各项的详细报价。
3. PACS系统总体要求
3.1 总体要求
投标商须提供清晰、明确的系统设计和架构说明，包括各软件模块的性能、功能和数量，以及依赖的场地、电气、网络、硬件、操作系统、数据库条件。各软件模块之间要实现数据共享、互联互通。总体要求如下：
1. 所投产品为成熟的国外软件产品。
2. 投标软件产品制造商拥有投标软件产品相关的PACS及相关产品的独立研发自主知识产权、源代码、相关专利，出具国家版权局颁发的《计算机软件著作权登记证书》，保证能根据招标人的实际情况进行充分、有效地二次开发工作。
3. 符合集团医院的发展规划，PACS及相应产品可无限制延伸到集团医院各分支机构。
4. 以构建集团化区域医学影像诊断报告中心为目标，建设覆盖全院和各分院范围的医学影像数据中心系统，实现数字影像的远程会诊并为教学和科研提供相关数据。全院及分院各临床科室和检查科室信息共享，可以随时调取相关病人的影像信息，逐步向社区医院提供医学影像的区域调用。
5. 最大限度地共享及应用现有的信息体系资源，构建在业务功能方面可进行互动的系统，针对医院的所有业务，构建先进、智能、高效、合理的PACS系统。全院PACS系统构建完成后，医生诊断工作站和阅片工作站数量不受限制，伴随医院PACS使用程度的加深，可不断增加扩容医生诊断工作站和阅片工作站数量。
6. 应用软件必须严格遵循国际通用的通讯标准和集成技术规范，遵循国际和行业通讯标准、行业规范，如DICOM3.0、HL7、IHE等，各种医学术语名称及所有疾病名称符合国际标准。整个系统应具有高安全性、高可靠性、高兼容性和可扩展性。
7. 作为全院及各分院医疗数据中心的子系统（影像数据中心），应与电子病历、HIS等其他信息系统进行无缝融合，以高效、便捷、安全的方式进行数据交换与共享。
8. 支持一套PACS/RIS主程序同时管理多个院区PACS/RIS系统，并支持在同一操作界面阅览、处理各院区影像/RIS记录。
9. 对各种主流型号的显示器（各种移动终端）PACS及相应产品须具有良好的兼容性。
10. 数据存储应提供高性能的图像有损、无损压缩方式，支持JPEG2000压缩算法。
11. 能随时快捷地调阅病人在不同时期不同类型的影像资料以及诊断报告，PACS系统图像传输、归档速度迅速。
12. 数据的采集、传输、存储、备份、容灾必须安全可靠；系统有严密的身份验证机制，安全性和保密性良好。
13. 连接医院的所有影像设备，能采集、归档其图像信息，能提供DICOM WORKLIST服务，将RIS数据库表中获取相关病人信息送到设备中，避免在设备中对病人信息的重复录入。
14. 系统响应速度要快，图像调阅、数据录入、查询时要求没有停顿感。
15. 满足项目涉及的相关医技科室（放射、超声、病理、心电图等）的数字化业务流程，诊断报告，科室管理的需求；
16. 提供一个一体化任务列表展示检查记录并提供搜索功能，提供一个一体化浏览器集中展示上述医疗文书，浏览器布局可配置并提供多种配置的快速选择；
17. 系统应易于扩展和部署，客户端应有基于WEB的系统，可进行一体化呈现，并能提供必要的测量、分析和3D后处理功能；
3.2 PACS整体性能要求
1. 高稳定性
PACS系统对于系统的稳定性有独特的要求，PACS系统平台必须采用久经考验的架构。充分考虑到解决医院现有情况，以及考虑到医院未来信息化全局发展的需求，提供合理、分阶段并且具备稳定性、前瞻性和先进性的整体解决配置方案。
2. 高安全性
系统具备高度可靠性，具有完善的危机应对方案。在电力故障、网络故障、不可预料灾难等情况发生时，能够自动启动危机应对预案，保护所有数据，并进行自动恢复。系统任何环节，无论是硬件还是软件，都应具备安全措施，使任何一个或多个故障不会影响整个系统的运行。
3. 高标准化
标准化是构建PACS的基础，医院拟引入的PACS系统必须按照相关的国际标准建设，即符合DICOM3.0、HL7协议，以及 IHE框架下的标准工作Profile(比如SWF、PIR等)，也能为医院联入其它影像设备以及与HIS等系统的无缝集成打下坚实的基础；
4. 智能分发
全院PACS系统不仅需要做到“拉拽式”获取影像方式，即医生工作站从影像服务器拽去影像数据，还需要做到主动“推送式”获取影像方式，即PACS系统自动将影像数据预先分发到医生工作站中。使医生处理影像时，可快速并直接打开影像，不需要再去数据库中下载影像，节省诊断时间。
5. 高并发诊断技术
全院PACS系统构建完成后，医生诊断工作站和阅片工作站数量不受限制，随医院PACS使用程度的加深，可不断增加扩容医生诊断工作站数量和阅片工作站数量。
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