电子病历招标需求
一、供应商要求
1. 合格的供应商必须是有提供谈判文件所采购的电子病历系统软件及专业技术服务能力、具有良好的商业信誉和财务状况、并独立承担民事责任的法人或其他经济组织，且注册资金在1000万人民币（含）以上；
2. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有不良记录；
3. 对本次采购的产品具有完全的自主知识产权；
4. 谈判供应商应提供该系统软件著作权登记证书；
5. 谈判供应商应具有较成熟的电子病历软件开发及实施经验；须有具备在江苏省至少两家三级甲等医院成功实施电子病历系统的案例，并提供该医院系统运行情况良好的有效证明。
二、报价要求
1、不得低于成本竞标，要能够满足采购产品的实质要求。
2、系统维护服务费用不得高于系统费用的20%，第一年系统维护服务须免费。
三、招标具体事项：
（一）招标文件发售开始时间、地点、售价
1、招标文件发售时间： 年 月 日— 月 日。
2、招标文件购买地点：
3、招标文件售价：每套人民币 整。招标文件售后不退。没有购买招标文件的供应商，其招标响应文件将被拒绝。
（二）招标地点：
（三）招标响应截止时间及招标时间：
年 月 日（星期 ） ，届时请招标供应商代表出席招标会议。
（四）联系人：
电话： 传真：
四、招标响应文件的评价和比较
1.招标小组将按照规定，仅对确定为实质性响应招标文件要求的招标响应书进行评价和比较。评标采取综合评分法。
2．综合评价的主要内容有：供应商的报价情况、技术方案、综合实力和信誉、售后服务承诺和优惠条件等。
3．招标小组同各供应商后谈判将给予供应商二次报价的机会；
4．评分各因素所占权重：
（1） 供应商的报价情况 30%
（2）技术方案和演示 50%
（3）综合实力 8%
（4）工期 4%
（5）服务承诺和优惠条件 8%
5.评分办法
5.1货物报价（30分）：比较各谈判响应供应商报价表中的总报价，以所有供应商中的最低总报价为基准价，基准价得满分，其他谈判响应供应商的价格分统一按照公式[投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×价格权重×100]计算。
5.2技术方案和演示（50分）：比较各谈判响应供应商根据谈判文件中的采购需求而准备的技术方案和功能演示。（1）技术方案（35分）：软件框架设计合理、各种功能齐全、系统稳定，能全部达到采购需求的得基本分20分。只要有一项采购需求达不到，该项就不得分。如技术方案在全面性、合理性、科学性、操作便捷性、管理方便性、科研数据挖掘、数据接口支持方面有一定程度优于采购需求的可视情加分，加分不超过15分。（2）演示（15分）：供应商应准备完整的电子病历系统，根据各谈判响应供应商现场演示效果，结合系统的操作性、实用性、稳定性、先进性视情打分，得分不超过15分。无演示或演示不成功的不得分。
5.3综合实力8分）：（1）技术力量（3分）：比较各谈判响应供应商所提供的专业技术队伍水平（开发人员人才结构和售后服务人员），排出名次，名次最前的得3分，名次等差分值为0.5分。（2）成功案例（3分）：比较各谈判响应供应商所提供的相同项目的成功案例，成功案例最多的得3分，其他按比例得分。（3）荣誉证书（2分）：根据各谈判响应供应商所提供本企业所获荣誉情况，视情打分，得分不超过2分
5.4工期（4分）：比较各谈判供应商的工期，工期最短的得满分，其他按比例得分。
5.5售后服务承诺和优惠条件（6分）：
（1）售后服务承诺（3分）：完全响应谈判文件中服务要求，有完整、明确的售后服务体系及措施的得满分，其他视情得分。
（2）优惠条件（3分）：比较各谈判响应供应商的优惠条件的多少及含金量，视情得分。无实质性优惠条件的不得分。
按累计得分高低顺序排名。
五、授予合同标准
1．招标小组将依据：供应商的报价情况、技术方案、现场演示、综合实力和信誉、售后服务承诺和优惠条件等方面，采取综合积分法，排出名次，综合评定并选定成交候选人。
2.报价最低的供应商人不一定是成交人。
3.采购人如发现供应商在招标响应文件中有弄虚作假行为或其它不正当竞争行为的，将取消其成交资格。
4、成交决定和成交通知书
4.1在招标响应有效期期满之前，医院采购中心将以书面形式向成交供应商发出成交通知书，成交供应商收到成交通知书后，须立即以书面形式（电报、传真）回复医院采购中心，确认成交通知书已收到，并同意接受。
4.2成交通知书将是合同的一个组成部分。
4.3成交后，任何一方均不得对其招标响应文件中成交金额等实质性条款作出任何改变。
六、合同的签定及实施要求
1、供应商在收到成交通知书后1周内与采购人签订采购合同。
2、采购方通知项目开始实施之日起一周内现场实施。
3、至少配备实施工程师2名，培训工程师2名，其中项目负责人1名，全程保证顺利实施。
4、在合同签订之后3个月内完成项目实施。
5、供应商提出验收申请后30天内完成验收，出具验收报告。如验收不合格，再根据具体情况再行商议。
七、电子病历软件系统基本技术要求
（一）总体要求
1、电子病历系统技术要求
（1）符合国家卫生部和江苏省电子病历相关规范。
（2）符合国家卫生部新版《病历书写基本规范》、江苏省《病历书写规范》第四版及最新修订的护理病历规范要求。
（4）软件须采用三层架构，支持快速部署和未来功能扩展。
（5）系统须提供通用客户端软件，即为各个科室的医护人员提供一个统一的、可根据用户权限灵活配置的客户端软件，以提高系统的通用性和统一性，便于统一培训。
（6）系统不依赖或绑定特定的数据库管理系统，体现临床医疗信息的独立有效性。
（7）具有完全的自主知识产权，不能使用未经授权或未支付合法再发行费用的组件或应用，作为病历处理或打印工具。
（8）必须为可运行的成品软件，软件框架设计合理、各种功能齐全、软件系统稳定、通用、可配置，在医院的实施周期短、成本低。
（9）软件必须按商品化应用软件标准，自带联机帮助，同时应具备系统建设方案，应用软件系统维护手册，应用软件系统使用说明书，应用软件系统培训教材等书面文档。
2、存贮和传输
（1）能通过局域网、广域网等方式传输，能在区域数据中心、医院服务器、个人工作站上实现多级存贮，形成一个高效的、安全的、广泛互联的电子病历存贮传输网络。
（2）临床文档须以可扩展的XML文档形式进行存储，以保证临床医疗信息保持至少15年的法定保存和再利用期限，不能够由于增加新功能，或数据库和开发工具升级而破坏或丢失数据。
（3）所有临床文档、病历、检验检查报告单等，必须进行加密，保证数据存储和传输过程中的信息安全。
（4）软件系统的后台数据库，必须高度可移植，支持Oracle、SQL Server、DB2等多种关系型数据库系统，以降低用户未来数据迁移的风险和成本。
3、数据要求
（1）医疗文档中的各种症状、体征、检查、检验结果、诊断、治疗计划等内容都必须按照医学语义进行结构化，以便于计算机对电子病历内容的识别、监控和再利用。
（2）在经病历书写医生确认后，软件系统能够保留临床文档书写完成、医生确认时的原始外观，软件系统不得随意更改临床文档中的任何文字，不得自动拼接病历段落、病程录、以及各种记录的内容，造成临床医疗文档的不可确认。
（3）系统须冗余保存一切医疗原始记录，病人的姓名、住址、职业以及任何其它信息发生变更，新的信息不可覆盖旧的信息。
（4）电子病历须支持病历、医嘱、检验报告、检查报告数据等临床资料有机关联，以确保电子病历的完整性。
（5）诊断须自动对应ICD10编码，便于病案整理与管理。
4、安全要求
（1）必须保证系统中的数据安全，保证系统中的数据不被非法阅读、篡改，确保非法用户不能进入本系统，数据必须加密存储和传输。
（2）系统须按照相关医疗规章制度，根据身份、时效等对医疗文档进行下列权限控制：
医疗组权限控制：同一医疗组的医生或者护士之间的病历可以互相查看，并且可以在其他医生的病历中，另外添加段落进行书写。
病历浏览权限控制：医生、护士之间，或者会诊期间病历临时浏览权限控制。
段落修改权限控制：除上级医生外，医护人员无法对别人书写的病历段落进行修改，上级医生修改，系统应强制保留修改痕迹，必须保留原病历版式和内容；必须在病历文本中显示标记元素和所修改的内容；必须标记准确的时间（但是打印的时候可以选择是否打印病历修改痕迹）。
病历归档权限：支持系统自动或由管理人员手工对病历进行归档处理，归档后的病历只能进行浏览。
病历封存权限：病历封存后，没有封存权限的用户无法查看。
超级权限：无权限限制。
允许病历共享打开，但是只有最先打开的的用户拥有病历书写权限。
（3）必须保证系统的365×7×24正常运行，并提供在异常情况下的后备解决方案。
（4）在网络故障、服务器故障等特殊情况下，软件须保证不中断客户端的病历书写和保存操作，并确保数据不丢失，避免因计算机故障导致的医疗工作的延迟和医疗差错。
（5）系统支持负载均衡方式的多服务器分布式处理机制，支持至少1000台以上各类工作站同时稳定运行，并且支持远程备份和双机热备份。
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