第一部分 邀 请 函
医院需采购住院电子病历系统，现组织院内招标。邀请贵公司参加。
1. 采购产品名称、数量：电子病历系统，1套
2．招标文件发放时间、地点：
时间：
地点：
3．招标响应文件提交时间及提交地点：
提交时间：
提交地点：
4．院内招标时间及地点：
时间：
地点：
5．采购人名称：
地址：
电话：
传真：
联 系 人：
第一部分 厂商须知
一、总 则
1．项目概况
医院需购买住院电子病历系统，现对电子病历系统采购组织招标。
2．厂商资格条件：
2.1 在中华人民共和国境内注册的、能够独立承担民事责任的独立法人。投标厂商应是软件企业和高新技术企业。
2.2 投标人的经营符合相关法律、法规，具有良好的商业信誉及健全的财务会计制度。
2.3投标人须为软件产品的合法拥有者。谈判厂商须有所投标产品的软件著作权。（提供证明材料）
2.4投标人是专业的电子病历软件独立开发商。
2.5有卫生部电子病历试点单位的客户。
2.6 投标人应具有ISO9001质量体系认证（提供证明材料复印件）
2.7投标人应遵守中国有关的法律、法规。
2.8投标人需承诺在整体项目验收合格后1年内的免费维护，并驻场一人。
二、招标文件
3．招标的构成
3.1文件包括：邀请函、厂商须知、技术需求书、合同主要条款、附件。
3.2厂商应认真阅读招标文件中有关事项、格式、条款等要求。按照招标文件的要求对采购内容做出实质性的响应，并提交全部资格证明文件。如果厂商没有按照要求提交全部资料或者没有对招标文件做出实质性响应，其招标响应书有可能被拒绝。
三、招标响应文件
4．招标响应文件的编制
厂商应按招标文件的要求编制招标响应文件，由法定代表人或授权代表签署并加盖公章。招标响应文件应准备正本壹份、副本伍份，并明确标明“招标响应文件正本”和“招标响应文件副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
5．招标响应文件的内容构成、编排和装订：
5.1投标人编写的投标文件应包括三部分：
1) 商务部分
a) 投标函
b) 法定代表人授权书
c) 营业执照复印件（加盖公章）
d) 质量体系ISO9001认证复印件（加盖公章）、省级(含)以上软件企业认证、高新技术企业认定的企业资格证书；（以上为复印件加盖公章）
e) 公司介绍
f) 业绩表（附合同复印件并加盖公章）
g) 公司技术力量，项目组成员履历表
h) 近两年销售同类型产品的业绩清单（名称、型号、数量、用户名称、联系人、联系电话）（三级甲等医院）
i) 售后服务
j) 对本项目的特别承诺
k) 投标人认为与本项目有关的其他资料
2) 技术部分
a) 项目综述（对项目背景和总体情况的描述）
b) 针对本项目的建设重点难点分析，提出合理化建议
c) 建设目标和建设原则
d) 系统需求分析
e) 系统总体设计
f) 应用软件系统设计
g) 硬件平台规划
h) 系统安全设计
i) 工程组织实施方案
j) 项目管理和质量保证（包括验收）
k) 技术偏离表
l) 系统维护与技术支持方案
m) 售后服务方案
n) 培训方案
o) 投标人认为与本项目有关的其他资料
3) 价格部分
a) 开标一览表
b) 投标报价明细表
5.2投标人应当对投标文件按商务部分、技术部分、价格部分分别装订成册，分别密封。装订后的投标文件外形尺寸应统一为A4纸规格。对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，其风险由投标人自行承担。
6．报价
在提交招标响应文件时，按照附件二的格式提供报价表。并附保修期后每年服务价格。
四、招标响应文件的递交
7．招标响应文件的密封和标记
7.1投标厂商提交“招标响应文件”（含报价表）由正本一份、副本伍份组成。正本、副本分别封装，信封上须注明投标厂商名称、项目名称及“正本”及“副本”字样，封口处加盖投标厂商公章或由法定代表人或授权代表签字。
7.2投标响应文件在送达时应密封完好。
8．投标响应文件的递交
投标响应文件（含报价表）必须在投标响应文件提交规定时间递交至指定地点。迟到的投标响应文件将被拒绝。
五、招标
9．招标内容
9.1对投标厂商提供软件的应用范围、技术资料清单逐项进行核对。
9.2对交付时间、地点、技术培训、技术服务、安装调试、售后服务等内容逐项进行确认。
9.3按照招标文件中技术、商务和应用范围等要求和其他投标厂商提交的谈判响应文件，如需要可要求投标厂商对所提供的软件系统在技术、商务和供货范围等方面进行调整和补充。
9.4投标厂商须以书面形式对招标过程中需确认、调整、补充内容进行答复，书面答复经法定代表人和授权人签署，并作为投标响应文件的一部分。
10．迟交的最终报价表
未在指定时间内提交最终报价表的谈判厂商将被取消授予合同的资格。
六、不公开唱价
11．不公开唱价
各厂商的报价不进行公开唱价。
七、评标要求
12. 评标要求过程保密
12.1 招标响应文件提交后，直至确定成交人为止，凡属于审查、澄清、评价和比较招标响应文件的有关资料，或与授予合同有关的信息，均不得向投标厂商或与该过程无关的人员泄露。
12.2在评审期间，投标厂商企图影响评审委员会的任何活动将导致其招标响应文件被拒绝，并承担相应的法律责任。
12.3采购人和评标委员均无义务向投标人进行任何有关评标的解释。
八、评 审
13．评审专家组的组成、评审原则
13.1本项目的评审工作将由*医院组建评标委员会，评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行审查、质疑、评价和比较。
13.2 评标因素：
1) 投标人的报价；
2) 投标软件系统的技术水平、性能；
3) 投标软件系统的质量和适应性；
4) 软件设计与功能模块；
5) 交付期和供货能力；
6) 项目实施人员的工作经验、技术能力；
7) 售后服务的情况及承诺；
8) 对招标文件中付款条件的响应性；
9) 投标人的信誉情况；
10) 其他特殊因素；
11) 投标人的综合实力和业绩等；
九、授予合同
14．合同授予标准
14.1合同授予满足招标文件和招标要求、财务状况良好，并能圆满地履行合同义务的投标人。
15.采购人的权利
15.1采购人在未与供应商签订合同前，有权取消采购或拒绝评审结果，厂商不得以任何理由提出异议。对于受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释。
15.2采购人在授予合同时有权在一定的幅度内对技术需求中规定的软件系统数量和服务予以增加或减少，但对单价或其他的条款和条件不做任何改变。
16．合同签订
16.1确定成交供应商后，由医院与中标方签订合同。
第二部分 技术需求书
项目需求描述
一 项目概况
1) 设计依据
《病历书写规范》
本系统设计须严格执行国家有关软件工程的标准，保证系统质量，提供完整、准确、详细的开发文档资料，应用设计符合国家及医疗卫生行业的相关标准、规范和医院自身的发展规划，遵循现行的或即将发布的涉及电子病历系统的国家法律法规。
设计原则
●系统的先进性
从医院的实际需求出发，对此次系统工程进行全面规划，采用现代化的理念和技术，对系统的设计做到合理化、科学化，达到低投资、高效益；建成系统先进、适应未来发展，并具有强大的发展潜力。
●系统的可靠性
此次系统是一个实际使用的工程，其技术是相对成熟的。应当充分利用现代最新技术、最可靠的成果，以便该系统在尽可能长的时间内与社会发展相适应。
●系统的可维护性
系统建成后满足一是易于故障的排除，二是系统人性化管理，日常管理操作简便。
●系统的安全性
此次系统采用多种手段防止各种形式与途径的非法破坏，建立健全各种保障措施，使系统处于正常运行。系统需在应用层面提供对数据的保护，保护数据的完整性、保密性、抗抵赖性；需提供所见即所得的痕迹管理功能。
●系统的整体性
此次系统为综合系统。针对各子系统有着很好的兼容性，统筹各种因素，预留外接接口，构成一个有机的安全管理系统。要求采用web service接口方式。
●系统的应用性
此次系统的设计完全考虑到*医院的实际要求。建成后的系统会达到各种使用要求，并会为医院的管理带来便利，提高效率，带来明显的经济和社会效益。
●系统的开放性
为了保证此次系统中各供应商产品的协同运行，系统必须是开放系统，并结合相关的国际标准或工业标准进行。
●系统的可扩充性
此次系统建成后具有在系统产品的系列、容量与处理能力等方面的扩充与换代的可能。需以医院现有的各种应用系统为基础，进行整合的原则，尽量保护现有投资，以完善和扩展现有系统为主要任务；需考虑业务扩充带来的使用者和数据量的剧增；
●系统的规范性
此次系统是一个规范综合性系统，遵从所涉及的业务的国际标准、国家标准及规范各项技术规定，做好系统的标准化设计与管理工作。
二 系统功能详细描述
电子病历系统是指以患者临床信息的采集、存储、展现、处理为中心，为临床医护人员和相关医技科室的医疗工作服务的信息系统。电子病历系统处理与患者诊疗有关的各种诊疗数据与信息，信息随着患者在医院中每一步诊疗活动的进行而产生。电子病历系统为全院医护人员提供流程化、信息化、结构化、智能化的临床业务综合处理平台，它必须能够满足全院各级用户多层次的应用需求，它不仅仅是面向广大医护人员的业务操作系统，解决患者诊疗信息的电子化记录问题；更是面向院内管理人员，用于解决规范医疗行为、提高工作效率、改善医疗服务质量的问题。同时，为广大医务人员的科研、教学提供准确、高效的基础数据。因此系统必须并至少涵盖如下内容的功能。
(一) 医生工作平台（电子病历）
(二) 护士工作平台（护理病历）
(三) 质量控制管理平台
(四) 电子病案管理
(五) 院内会诊系统
(六) 科研病历提取系统
(七) 院内感染
(八) 电子病历模板制作系统
(九) 与医院在用的或未来将使用的其他医疗信息系统整合的接口系统；如LIS接口、HIS接口、PACS接口等
(一) 医生工作平台
包含内容：按照卫生部及地方卫生主管部门《病历书写规范》的要求，提供完整及规范的电子病历系统，覆盖本院各种医学文档的内容。用于协助医务人员方便快速地处理在医疗活动过程中形成的文字、符号、图表、影像等资料。主要包括：住院病案首页、首次病程、病程记录、出院小结、住院记录、体温单、医嘱单、化验单（检验报告）、医学影像检查资料、麻醉记录单、手术以及手术护理记录单、病理资料、护理记录、出院记录（或死亡记录）、病程记录（含抢救记录）、疑难病例讨论记录、会诊意见、上级医生查房记录、死亡病例讨论记录等。
医护工作平台功能技术要求：
1 以患者为中心，完成了患者病历文档的读写、传输、存储和调用，医院医护人员可以方便的查看和调阅这些文档，实现了全院业务流程 |
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