新医改形势下北京地区医院信息化建设发展的思考
单既桢① 王晖①
①北京市公共卫生信息中心，100050，北京市宣武区北纬路59 号
摘 要 新医改将卫生信息化建设提高到了前所未有的地位，而作为卫生信息化建设网底的
医院信息化建设自然任务艰巨。下面将从北京地区医院信息化建设现状，面临的问题出发,
阐述对北京地区医院信息化建设发展的思考。
关键词 新医改 医院信息化 发展
1 卫生信息化工作梳理和分析
建立实用共享的医药卫生信息系统；以建立居民健康档案为重点，构建乡
村和社区卫生信息网络平台；以医院管理和电子病历为重点，推进医院信息化建
设，是新医改对医疗信息化建设提出的要求。
2010 年全国卫生工作会议上，卫生部部长陈竺提出了新医改元年即2010
年十二项卫生工作要点，其中涉及卫生信息化的有五项任务，这些任务可归纳为：
卫生信息化长远发展蓝图设计、卫生信息化持续发展基础和本年度卫生信息系统
建设项目等三方面内容。从点、线、面三个方面进行了部署安排。点，即一个机
构内部信息化工作，如医院电子病历；线，即一个业务领域内的信息化工作，如
卫生应急系统；面，即一定层面上相关系统和机构之间的信息平台建设，如区域
卫生信息平台。[1]
综上，新医改对医院信息化建设发展提出了宏观的发展方向。即，做好长远
规划，加强医院信息化基础工作，促进信息互认共享，以医院管理和电子病历为
重点，推进医院信息化建设。
2 医院信息化建设现状
2.1 医院信息系统建设情况 北京地区医院信息化建设经过二十多年的历程后，
有了较大程度的发展。据2008 年底我中心对全市二级以上医院信息化情况的调
研数据显示如下（见表1）。
表1 北京市二级以上医院信息化情况调查
项目名称 三级（含三级）以上医院 二级（含二级）以上医院
门急诊收费系统、住院收费
系统、药品管理系统
100% 96%
护士工作站 96% 90.7%
门急诊医生工作站 68% 44%
住院医生工作站 68% 44%
病案、检验、财务 80% 78.2%
网站建设率 94% 63.3%
从总比例上看，我市医院信息化正由基础管理信息系统向临床系统转变，其
中三级以上医院转变程度更大。同时，可以看出，医院信息化建设已经成为现代
化医院建设中不可缺少的基础设施与支撑环境。
2.2 医院信息化建设现行规范、政策文件等 北京地区目前共有三级医院50 家，
二级医院110 余家。其中市卫生局所属医院仅有21 家。医院信息化建设相关的
政策文件，除2002 年卫生部颁发的《医院信息系统基本功能规范》、《医院信息
基本数据集标准》以及以征求意见稿形式下发的《电子病历基本架构与数据标准》
外，北京地区于2008 年2 月发布了《北京地区医院信息系统基础设施 |
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