卫生部办公厅关于印发2010年县医院能力建设项目信息化建设技术方案的通知
各省、自治区卫生厅,重庆市卫生局,新疆生产建设兵团卫生局:
根据《财政部、卫生部关于下达2010年医改补助资金的通知》（财社〔2010〕270号）和《卫生部办公厅关于做好2010年县医院能力建设项目的通知》（卫办医管函〔2010〕1074号）精神，我部制定了《2010年县医院能力建设项目信息化建设技术方案》。现印发给你们，请遵照执行。
联系人：卫生部统计信息中心信息标准处
胡建平 汤学军
联系电话：68792481、68792477
二〇一一年一月三十日
（信息公开形式：依申请公开）
2010年县医院能力建设项目
信息化建设技术方案
一、摘要
为贯彻落实中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》精神，切实提高县医院服务能力，卫生部、财政部下发医改补助资金支持中西部地区县（市、区）、新疆生产建设兵团及东部地区陆路边境县、民族自治县、省级贫困县的县医院信息化建设。根据《卫生部办公厅关于做好2010年县医院能力建设项目的通知》（卫办医管函〔2010〕1074号）要求，为从技术层面指导各地切实做好县医院的信息化建设，特制定本技术方案。
（一）建设目标。
推进县医院信息化建设，建立基于医院信息平台的、以电子病历为核心的医院信息系统，提高县医院的管理水平和医疗服务水平。
（二）建设任务。
加强县医院硬件网络基础设施建设，完善和健全县医院信息系统。重点为有信息化基础的项目县县医院建立和完善医学影像存档与通讯系统（Picture Archiving and Communication Systems ，简称PACS），初步建立以电子病历为核心的医院信息平台，逐步推进医院信息系统的互联互通和数据共享。
二、概述
（一）编制背景。
县医院是我国省、市、县城市三级医疗卫生服务网的基础，又是农村三级医疗卫生服务网的龙头，是与广大农村地区群众关系最为密切的公立医院，在我国医疗服务体系中起着承上启下的重要作用。大力加强医疗机构的信息化建设，是推进公立医院改革、提高医院管理和服务水平的重要手段。
我国县医院信息化建设经过多年的发展已具备一定的基础，90%以上的县及县级以上医院建立了挂号收费、药品器材、医疗管理等内容的医院管理信息系统。但总体而言，我国县级医院信息化建设水平还比较低，与地区级、省级医院信息化建设相比还存在差距；发展不平衡，中西部地区明显落后于东部沿海地区。
为规范和指导县医院信息化建设，结合县级基层医疗卫生改革工作实际需要，编制县医院信息系统建设技术方案。
（二）建设目标。
推进县医院的信息化建设，建立和完善县医院信息系统及网络基础设施；重点为有信息化基础的项目县县医院建立和完善PACS系统，初步建设基于电子病历的医院信息平台。改善县医院就医环境，保障医疗质量，控制医疗费用，提高服务和管理水平。推进县医院信息系统的互联互通和数据共享,为实现未来的医疗信息区域共享打下基础。
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