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摘要 1
1 概述 3
1.1 编制背景 3
1.2 建设目标 3
1.3 建设原则 3
2 需求分析 5
2.1 现状分析 5
2.2 用户分析 6
2.2.1 村卫生室 6
2.2.2 上级有关管理机构 6
2.3 基本业务需求 7
2.3.1 基本诊疗 8
2.3.2 新型农村合作医疗门诊统筹 8
2.3.3 基本公共卫生服务 8
2.3.4 药品管理 9
2.4 上级主管部门管理需求 10
2.4.1 工作量统计与绩效考核 10
2.4.2 信息共享需求 10
2.4.3 乡村医生培训 10
3系统总体架构 11
3.1 村卫生室管理信息系统数据中心 11
3.2 村卫生室管理信息系统客户端 13
3.3 村卫生室管理信息系统中心端 15
3.4 信息基础设施 16
3.5 信息标准体系 16
3.6 安全保障体系 17
4 应用系统功能 18
4.1 村卫生室信息发布 18
4.2 农村居民健康卡 18
4.3 基本诊疗 19
4.4 新型农村合作医疗门诊统筹 20
4.5 基本公共卫生服务 21
4.6 药品管理 23
4.7 工作量统计与绩效考核 24
4.8 乡村医生培训 27
4.9 健康档案动态管理 28
4.10 注册服务 29
4.10.1 农民注册服务 29
4.10.2 乡村医生注册服务 30
4.10.3 村卫生室注册服务 31
4.10.4 字典和术语注册服务 31
4.11 外部接口 32
5 信息基础设施 33
5.1 网络架构 33
5.2 接入网络 34
5.2.1 专网组网 35
5.2.2 公网宽带组网 35
5.3 软硬件系统 36
5.3.1 中心端硬件基本架构 36
5.3.2 中心端服务器系统功能规划 37
5.3.3 服务器系统安全方案 38
5.3.4 磁盘存储系统 39
5.3.5 中心数据备份与灾难恢复 40
5.3.6 数据库系统 44
5.3.7 终端环境要求 44
5.4 安全体系 45
6 实施步骤与建议 47
6.1 应用系统功能优先级划分 47
6.2 县级村卫生室管理信息系统数据中心 47
6.3 技术架构选型 47
7 附件1参考文献 49
8 附件2村卫生室管理信息系统功能规范 50
总则….… 50
第一章 基本诊疗模块 51
第二章 新农合模块 53
第三章 公共卫生服务模块 54
第四章 药品管理模块 56
第五章 工作量统计与绩效考核模块 57
第六章 乡村医生培训模块 58
第七章 注册服务模块 58
9 附件3村卫生室管理信息系统数据标准清单 60
一、农民基本信息 60
二、乡村医生基本信息 60
三、村卫生室基本信息 60
四、基本诊疗 60
五、新农合 60
六、公共卫生服务 60
七、药品管理 60
八、工作量统计与绩效考核 60
九、村医培训 60
摘要
为推进医药卫生体制改革，切实加强农村卫生的网底建设，提高中西部地区村卫生室基本医疗和公共卫生服务能力，根据《卫生部办公厅关于做好农村居民基本公共卫生服务工作的通知》（卫办农卫发〔2010〕159号）和《2010年中西部地区村卫生室信息化建设项目管理方案》（卫办综函〔2010〕1043号）的文件精神，制定本技术方案。
一、 建设目标
由国家统筹规划、分步逐年实施，在中西部地区进行村卫生室管理信息系统建设，逐步提高农村卫生服务水平和能力。
（一）总体目标
1、为90%的村卫生室配备电脑、10%的村卫生室配备移动PDA设备。
2、开发与整合基本公共卫生服务、基本诊疗服务、新型农村合作医疗门诊统筹、药品管理、绩效考核、业务监督等多位一体的村卫生室业务信息系统。
3、待区域卫生信息平台建成后，将县级卫生信息系统与区域卫生信息平台对接，逐步实现城乡一体化,建立覆盖省、市、区（县）、社区(镇)、站(村)五级的卫生信息网络。
（二）2011年目标
1、90%的村卫生室应配备满足村卫生室业务管理需要的电脑，10%的村卫生室配备移动PDA设备。
2、开发与整合村卫生室管理信息系统，并在所有县部署运行。软件功能至少要满足村卫生室基本公共卫生服务、基本诊疗、新农合门诊统筹、药品管理等业务需要。其他业务功能可在2011年后逐步完成，鼓励有条件的地区提前完成。
二、 建设内容
村卫生室管理信息系统建设总体可归纳为如下建设内容：
（一）重点内容
设备采购与分发：要求各地用好中央财政的补助资金，完成村卫生室信息化设备的招标采购工作，保证90%的村卫生室都有电脑，10%的村卫生室配备移动PDA设备。
网络联通：充分利用和整合已联通和使用的网络，根据各地实际情况和条件，采取多种网络联通方式，实现村村通。
软件开发与整合：完成村卫生室管理信息系统的招标采购和开发，满足村卫生室基本公共卫生服务、基本诊疗、新农合门诊统筹、健康档案建档等工作需要。开展村卫生室管理信息系统和新农合管理系统等相关系统的联调与测试，实现互联互通和数据共享。
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