深圳市医疗卫生单位信息建设项目管理办法
目 录
第一条、项目立项 2
1. 立项原则 2
2. 立项流程 3
3. 立项准备 4
4. 立项申报 4
5. 立项审批 4
第二条、项目招标 4
1. 招标原则 4
2. 招标投标程序 5
3. 招标人权责 10
4. 招标代理机构权责 10
5. 投标人权责 11
6. 标底价格的确定 12
第三条、项目实施 12
1. 基础准备阶段 12
2. 系统开发与工程施工阶段 13
3. 试运行阶段 13
4. 正式运行阶段 13
第五条、项目验收 14
1. 项目验收评估程序 14
2. 承建方应向项目验收评估小组提供的资料 14
3. 项目验收评估小组应向承建方及项目建设单位提供的项目考核评价资料 14
4. 验收评估的定量与定性指标 15
第五条、项目监理 15
1. 信息工程建设监理原则 15
2. 监理单位可承担的工作 15
3. 监理合同 16
4. 开发单位应接受监理单位的监理 16
第六条、信息化建设合同规范 16
1. 与软件产品有关的合法性条款 16
2. 与软件系统有关的技术条款 16
3. 管理软件系统适用的标准体系方面的条款 17
4. 信息化管理软件系统实施方面的条款 17
5. 技术培训条款 18
6. 技术支持和服务条款 19
第七条、参加卫生信息化建设项目企业资格准入条件 20
深圳市医疗卫生单位信息建设项目管理办法
本市各级医疗卫生单位及其所属部门投资建设的卫生信息建设项目和政府为社会提供公共服务的卫生信息建设项目适用本办法，但法律、法规和规章另有规定的除外。
本办法所称信息工程项目是指以计算机和通信技术以及其他现代信息技术为主要手段的信息网络、信息应用系统建设、信息资源开发等工程[14]。
第一条、项目立项
1. 立项原则
在深圳市内的所有国有（含国家控股）卫生机构，凡信息化建设费用超过20万元的项目，都必须申请立项，任何单位和个人不得将项目化整为零或以其它任何方式规避立项。
2. 立项流程
图1-1 深圳市卫生信息工程项目立项流程图
图1-1中，要提交的材料：
（1）项目备案呈报表：按《深圳市卫生信息建设项目申报书》（见附录三）格式填报。（一份）
（2）上述电子文档。（一份）
3. 立项准备[14-16]
在立项时，应该组织可行性研究并制定项目初步方案，包含以下内容：
(1) 建设依据：包括国内外同类项目建设现状分析，单位业务工作对项目的需求中的主要问题等。
(2) 建设内容：包括项目建设目标、内容和拟解决的业务问题等。
(3) 项目开发方法和拟采用技术：包括各种保证措施，拟采用建设方法、软件、硬件、数据库系统、网络解决方案等信息技术以及其可行性等。
(4) 预期结果：包括项目对市民、建设单位、主管部门的应用价值和社会效益、经济效益分析，以及对提高管理水平的预期效果。
(5) 项目主要参加人员的相关工作经历介绍：主要说明项目的主要参加人员与本项目开发相关基本专业技能、素质、经验、经历等。
(6) 基础条件：包括目前具备建设本项目所需要的，并且可以利用的基础条件。
(7) 经费预算：说明项目所需要的总经费、详细预算估计，以及经费来源等。
(8) 年度计划：包括项目建设的详细进度计划、每一阶段的责任人、评估方法等。
检查要求：有项目初步方案，内容满足上述要求。
4. 立项申报
按图1－1所示申报流程，在申请单位内部对项目初步方案进行过充分论证后，填写《深圳市卫生信息建设项目申报书》，向市卫生局信息化领导小组办公室申请立项。
5. 立项审批
立项申请经市卫生局信息化领导小组办公室审核后，如果不同意立项，则申请单位应停止此项目的工作；如果需要修改，则在申请单位按修改意见进行修改后可根据图1－1重新进行申报；如果同意立项，市卫生局信息化领导小组办公室返回同意立项的批复意见表，则申请单位可开展制订项目实施方案及组织实施方案的可行性论证等后续工作。
检查要求：2003年之后的按要求必须申报的项目，有市卫生局信息化领导小组办公室审核通过同意立项的批复意见表。
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