南京市江宁区
数字化卫生信息系统
总体设计
杭州创业软件股份有限公司
二零零七年九月
目 录
第一章.总体设计综述 4
1.1概况 4
1.2总体设计原则 5
1.3总体设计目标 5
1.4总体设计的主要依据 5
1.5总体设计的主要成果 5
第二章.现状与需求分析 9
2.1信息化建设现状 9
2.2信息化建设问题 9
2.2.1建设层次偏低 9
2.2.2整体规划不够 10
2.2.3信息集成缺乏 10
2.2.4资源投入不足 10
2.2.5运行维护困难 11
2.3总体业务需求 11
2.3.1完整的居民电子健康记录 11
2.3.2互连互通的业务信息平台 13
2.3.3便捷通用的市民健康卡 14
2.3.4统一的卫生公共服务平台 15
2.3.5科学的卫生宏观决策平台 15
第三章.总体方案概述 17
3.1建设目标 17
3.2江宁区特点 17
3.3系统总体结构 18
3.4应用部署模型 19
3.5数据部署模型 21
第四章.项目建设内容 24
4.1数据中心 24
4.2数据共享与交换平台 25
4.3市民健康卡 25
4.4医院信息系统 25
4.5社区卫生信息系统 26
4.6新农合信息系统 27
4.7公共卫生信息系统 28
4.8医学科教信息系统 29
第五章.总体技术方案 30
6.1技术体系 30
6.2标准体系建设 34
6.3硬件平台概述 35
6.4网络平台概述 37
6.5其他应用技术 39
6.5.1个人唯一标识 39
6.5.2 CTI语音技术 40
6.5.3短信平台技术 41
6.5.4电子地图GIS 41
6.5.5 XML技术 41
6.5.6数据挖掘技术 42
第六章.项目建设管理 44
6.1项目建设管理机构 44
6.2项目建设管理机制 45
6.3项目建设的重点与难点 46
6.3.1整体规划的科学合理性 46
6.3.2基础网络设施的健全 46
6.3.3标准协议的制定与执行 46
6.3.4业务相关单位的积极配合 47
3.3.5配套管理制度的改革和推行 47
6.4项目建设的进度计划 47
第一章.总体设计综述
1.1概况
党的十六大明确提出了“优先发展信息产业，在经济和社会领域广泛应用信息技术”的重要战略方针，指出信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。要求我们抓住机遇，顺应世界经济潮流，采取各种有力措施促进各行业的信息化建设。随着市场经济体系的建立和卫生体制改革不断深入，建立一个高效率、高质量的信息网络所营造的数字卫生平台，进行信息收集、分类、传输、分析处理。加快卫生信息化建设则是衡量卫生现代化水平的重要标志，也是目前全国卫生系统面临的重大任务。江宁区卫生系统的领导敏锐意识到当前形势下加快建设全区卫生信息化大平台的迫切性与重要性，这直接关系到全区人民健康水平的有效保障与全区卫生管理决策水平重要提升。
2006年7月，南京江宁区卫生局制定了《南京市江宁区卫生信息化发展规划》，明确了在未来五年时间里，江宁卫生信息化建设的指导思想、基本原则、建设目标、基本功能、和主要任务以及保障措施。目前，江宁区卫生系统基本进行了信息化的部分建设与投入，下属相关医疗机构（医院、疾控中心、卫生监督所、社区卫生中心等）均建立了不同规模的局域网系统，并主要在满足以“经济核算为中心的”背景下进行了前期的规模不等的信息化建设，但目前全区“上存不全、有存不细、细存不通”的信息化现状已与全区卫生事业的发展不相适应，加上近期全国相继发生的疫情事件，同样对全区的卫生信息化水平提出新的更高的要求。
本设计方案是根据《南京市江宁区数字卫生信息系统采购项目技术要求》和《南京市江宁区卫生信息化发展规划》，结合详细的实地调研材料综合分析而成。主旨在全面、充分、可行的前提下解决上述面临的种种问题，而将面临的任务与挑战是在统一全区医疗信息标准前提下，以着力推进全区卫生可持续发展为核心，以加速推进卫生现代化为目标，从实际需要出发，以公共卫生信息系统、医疗救治信息系统和新型农村合作医疗微机网络信息化建设为重点，以基础设施和人才建设为保障，将全区公共卫生信息系统、医学科教信息系统、医疗服务信息系统、合作医疗信息系统、社区健康服务系统各子系统相联结，建立统一的核心数据库、应用数据库、共享交换平台，从而真正实现区域卫生信息网络系统与管理平台，成功打造满足未来实际发展需要的数字化江宁卫生信息系统。
1.2总体设计原则
总体设计工作坚持以业务为基础、以数据为核心、以人为本的指导思想，按照以业务需求为目的、以数据整合为基础、以服务社会为核心、强调先进实用、兼顾整体和局部、注重标准和规范设计等六大原则，设计南京市江宁区数字化卫生信息系统的业务体系、应用体系、技术体系，实现统一公共网络平台、统一公共服务平台、统一接口标准、统一数据标准、统一规划应用的江宁区卫生数字化平台。
1.3总体设计目标
根据系统战略远景，以业务需求为基础，对复杂的业务系统进行定义、分析和设计，明确系统的外部环境，确定系统的业务处理方式和总体结构，估算系统的建设成本，制定系统建设的总体计划，提出切实可行的技术解决方案、项目实施方案和系统运行管理方案，为系统实施提供统一的规范和标准及建设和设计指南，便于项目整体协调和管理，确保各个分步实施的子系统能有效衔接，构成有机统一、完整的数字化卫生信息系统，确保系统建设达到预期目标。
1.4总体设计的主要依据
《南京市江宁区数字卫生信息系统采购项目技术要求》
《南京市江宁区卫生信息化发展规划》
各基层医疗卫生单位和卫生局职能部门的调研情况
1.5总体设计的主要成果
在认真调研江宁区卫生局直属各业务部门和下属4家医院，23家社区卫生服务中心以及其他相关业务部门的业务需求和信息化现状的基础上，利用多种工具和先进技术，丰富的经验进行深入分析设计，完成了以下几部份内容：
文档编号 文档名称 文档内容 主要作用
JNWS_01 南京市江宁区数字化卫生信息系统总体设计 根据江宁区的现状和需求，对江宁区卫生信息网的总体目标，总体方案模型，系统的总体架构，系统项目的组成内容和技术平台，以及建设的保障体系进行一个总体的描述。 南京市江宁区数字化卫生信息系统总体方案的概貌和总纲
JNWS_02 南京市江宁区数字化卫生信息系统数据中心设计方案 描写数据中心的目标和作用，数据中心数据采集平台，数据交换平台，数据共享平台及数据利用与发布等的方案，以及数据中心的管理，数据中心采用的技术路线，数据中心网络和设备的选型和数据中心的安全体系，安全产品的选型。 建设南京市江宁区数字化卫生信息系统数据中心的指导书
JNWS_03 南京市江宁区数字化卫生信息系统医院信息系统设计方案 根据江宁区医院的现状提出数字化医院的建设方案，数字化医院的架构和应具备的功能以及建设步骤。 江宁区各医院进行信息化建设的规范和指导书
JNWS_04 南京市江宁区数字化卫生信息系统社区卫生信息系统设计方案 根据江宁区各社区服务中心的现状提出了具体的建设方案，社区卫生系统的需求和功能等等 江宁区各社区卫生服务中心进行信息化建设的规范和指导书
JNWS_05 南京市江宁区数字化卫生信息系统公共卫生信息系统设计方案 公共卫生信息系统建设的目标，系统的结构与功能等 江宁区公共卫生系统建设整合的规范和指导书
JNWS_06 南京市江宁区数字化卫生信息系统新农合信息系统设计方案 阐述新型农村合作医疗系统的业务需求，整合的需求，系统的架构和提升的功能 江宁区新型农村合作医疗系统建设，整合，提升的规范和指导书
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