安徽省卫生信息化发展规划
（2008-2012年）
为了贯彻党中央、国务院关于加快信息化建设步伐以及安徽省政府关于建设“数字安徽”的重要决策，努力推进我省卫生信息化发展进程，以适应卫生事业改革与发展，满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，特制定本规划。（以下简称《规划》）。
一、《规划》背景
当前，信息化水平已成为衡量一个国家和地区的竞争力、现代化程度、综合实力、经济增长能力和先进生产力发展的重要标志。未来五年，是我国实现全面建设小康社会奋斗目标的奠基阶段，党的十七大提出了“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务”，同时提出了“推进信息化与工业化融合”的新思想和“加强网络文化建设和管理，营造良好网络环境”的具体要求，省十届人大一次会议通过的《政府工作报告》提出了“数字安徽”建设的战略任务，并把它作为我省加强基础建设和构筑经济社会发展新平台的一项重大举措。国务院和省政府相继制定了信息化发展的目标和规划，并加强了对信息化建设的组织领导和宏观管理，各行业、各部门也相继启动实施了数字化工程，力求通过大力推进信息化，促进现代化。机不可失，时不我待，我们必须审时度势，抓住机遇，加快发展，全力推进我省卫生信息化的建设和发展。
近年来，特别是SARS以后，我省卫生信息化建设取得了长足的发展和显著的成绩：完成了卫生防疫网、卫生妇幼保健网、血液管理信息系统、突发公共卫生事件和传染病疫情直报系统等大型建设项目，信息化基础设施建设已初见成效，覆盖省、市、县、乡公共卫生机构并连接各级卫生行政部门、县及县以上医疗机构的公共卫生计算机信息网络基本形成；医院信息化取得实质性进展，70%以上的县及县以上医院使用了HIS系统，信息化应用水平不断提高，为我省全面实现卫生工作信息化奠定了基础。但应该看到，我省卫生信息化建设起步较晚，技术力量薄弱，资金投入不足，与其它行业和卫生事业的实际需求相比，还有相当的差距。今后的5年内，要解放思想，提高认识，抓住机遇，迎接挑战，在巩固已取得成果的同时，实现跨越式发展，力争在2010年前，逐步建成比较完善的以公共卫生信息系统为重点的全省卫生信息化管理系统和基于卫生行政部门管理应用的电子政务系统，进一步推进医疗服务信息化和其它卫生领域信息化建设的持续发展,使我省卫生信息化建设达到全国中上等水平。
二、指导思想、基本原则和建设目标
（一）指导思想
本规划期卫生信息化建设的指导思想是：统筹规划、资源共享、应用主导、面向市场。
要把信息化建设纳入卫生事业发展的总体规划，以信息化带动卫生事业发展，统筹规划、分步实施，一网多用、资源共享。确定卫生信息化建设项目，要科学论证，讲究实效，以需求为导向，以应用为目的，充分利用、开发和整合现有资源，切忌盲目投资、重复建设。卫生信息化建设具有公共产品特征，需要政府财政的支持，增加投资力度。在政府引导下，在加强市场准入和监督的同时，开拓思路，大胆创新,充分发挥市场机制作用，多方筹集建设资金，广泛开发、充分利用卫生信息资源，为各级卫生行政部门、各级医疗卫生机构、社会和大众提供全方位的卫生信息服务。
（二）基本原则
卫生信息化建设的基本原则是：强化管理、统一标准、保证安全、经济实效。
1、卫生信息化建设必须强调“管理为主，技术为辅”的基本思想，遵循“一个中心、一网多用”的发展主线，各级卫生行政部门和医疗卫生机构要切实健全组织、加强领导、严格管理、专人负责，要把信息化工作纳入正常议事日程，建设经费列入年度工作预算，切实保证运行机制的畅通，合理调控卫生信息化建设的发展内容和进程。
2、统一标准，是卫生信息化建设的基础工作，也是进行信息交 |
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