地市级公共卫生信息系统建设方案探讨
李解权，周荣锋，刘 军，汪 军
摘要：通过建立公共卫生信息管理组织，利用VPN技术组建安全公共卫生信息系统第三级平台的建设方案，探讨运用应急指挥中心预警与决策分析系统平台管理和控制疫情和突发公共卫生事件监测系统、医疗救治信息系统建设、卫生监督执法信息系统、实验检测分析系统等，从而为公共卫生部门和非公共卫生部门提供科学、准确、及时、有效的公共卫生信息。
关键词：公共卫生信息系统；信息化；虚拟专用网络
Keywords: Public Health Information System（PHIS）； Informatiazation；VPN
1引言
现代化的突发公共卫生事件的应急指挥和处理，必须采用先进的信息处理技术和现代管理手段，实现对突发事件的辨别、处理和反应。地市级公共卫生信息系统是国家公共卫生信息系统纵向到底——五级网络、三级平台，横向到边——区域公共卫生信息网的建设规划中的第三级平台，也是居于捕获各种各类公共卫生信息的最前沿，平台建设的好坏直接影响到整个国家公共卫生信息系统（NPHIS）的数据质量，系统的执行效能，甚至决定整个系统执行的有效性。本文重点对第三级平台进行探索性研究以供同行交流。
2 研究方法和主要技术路线
2.1目标：
2.1.1 运用计算机、网络和通讯技术、构建覆盖市、区（县）各级卫生行政部门、疾病预防控制中心、卫生监督中心、各级各类医疗卫生服务机构及相关的非公共卫生部门的高效、快速、通畅的信息网络系统，触角延伸到城市社区和农村卫生室；
2.1.2加强人群基础健康数据库、知识库（公共卫生知识及公共卫生事业相关知识）、专家库、医疗急救资源库等医疗卫生资源库建设；
2.1.3 加强相关法制和标准化建设，不断规范和完善公共卫生信息的收集、整理、统计、分析、发布、利用，提高信息质量，确保公共卫生信息传递的准确、及时、有效，并确保公共卫生信息、公共卫生知识的共享性、可及性、安全性。
2.1.4 建立公共卫生事件预警和应急指挥系统平台，平台是一个以市疾病救治、疾病预防控制、卫生监督执法处置中心为核心，根据区域划分选择部分区（县）疾病预防控制中心和卫生监督所为镜像节点的环网，向上通过虚拟专网联接省级、中央平台，向下联接其他未选疾病预防控制中心和卫生监督机构及乡镇，以及与医疗卫生机构的双向信息传输网络。
2.2 地市级PHIS建设原则: 遵循国家PHIS建设原则——统一规划、分步实施； |
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